由于现代物流是一个庞大而又复杂的系统工程,如何发挥现代物流系统规划在发展现代物流的指导作用,这就要求在现代物流系统规划时,应遵循以下基本原则:
(一)现代物流系统规划应服从和服务于经济社会的发展规划
无论哪一级的经济社会发展规划,都是从经济社会发展战略的部署上来考虑的,其目的在于为经济社会建设发展提供依据,保证经济社会各项建设事业有秩序地、协调地发展,使经济社会建设取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。现代物流规划是各级经济社会规划的重要组成部分,与经济社会发展规划密切关联,必须把物流规划纳人整个经济社会发展规划中,才有可能实现现代物流规划的建设项目。这就要求在制定经济社会发展规划时,要充分考虑现代物流系统规划,与经济社会发展总体战略部署上保持一致,制定出多层次的协调规划,使整个经济社会发展规划与物流系统规划相互协调、相互补充、共同发展。宁夏:银川、灵武、石嘴山、青铜峡、固原、吴忠、永宁、贺兰、 平罗、同心、盐池
(二)现代物流系统规划应遵循系统分析的基本原则
由于现代物流系统由许多相互联系、相互作用和相互制约的因素所构成,因此,在制定各级别的物流系统规划时,应遵循系统分析的一般原则,包括整体性原则、层次性原则、结构性原则、相关性原则和目的性原则。
整体性原则是物流规划的一个基本思想,是实现物流活动整体优化、发挥物流综合功能、提高物流经济效益的基本要求。层次性原则是由物流系统自身的特征和不同物流系统的不同要求所决定的。在这里有两层意思:一是物流系统规划的级别所决定的不同层次的物流系统;二是影响物流系统功能各要素的层次性。结构性原则和相关性原则是指物流系统各要素之间的这种结构性和相关性,才构成了物流系统的整体功能。目的性原则,即物流系统的建立总是为实现某一目的而运行的。所以,这些原则在制定物流系统规划时应该予以遵循。
(三)现代物流系统规划应坚持市场化原则
现代物流系统规划的合理化主要体现在物流系统总体的经济运行取得较佳效益的分工与合作上,体现了物流系统各因素之间相互依存、相互作用的关系上。同时,物流系统功能的发挥,是由决定物流系统各要素共同作用的结果,与这些因素相适应的产业就构成了物流产业。所以,物流产业化的支持才形成现代物流系统规划的实质内容。这就要求物流系统规划要按照市场的要求,注意某种优势变为经济优势的特征,根据不同条件发挥各物流系统的潜力,进行合理的产业分工布局,使整体物流系统合理化,达到物流资源的优化配置。另外,坚持市场原则是指现代物流系统的规划和建设上,是要根据经济社会发展的需要,坚持以市场物流需求为导向,尽量减少不必要的行政干予;要使物流产业的发展作为一个新的经济增长点,就不能回到计划经济体制上,各级**所要做的事情主要放在制定政策、规划、标准上,从政策上引导物流产业发展,努力营造一个公平有序的市场竞争环境。
(四)整合各种物流资源,发挥物流系统的整体效应
物流系统功能的实现是由组成该系统的各子系统功能的发挥及其之间的相互作用的结果来完成的。从物流产业对经济社会的发展所起的作用来看,它是通过对各物流产业及其相应的物流要素的优化组合和合理配置,来实现物流效益的提高和物流总成本的降低,并且反过来促进经济社会健全、稳步、持续地发展。
(五)现代物流系统规划应坚持创新原则
在新的世纪里,我国的物流已进人了一个新的发展时期,为适应时代发展的要求,在进行现代物流系统规划工作中,无论从指导思想上、体制上、组织上、管理上,还是规划方法,都应坚持创新的原则,这样才能使现代物流系统规划具有指导作用。
首先,在指导思想上,物流系统规划工作必须面对现实、面向未来,适应社会主义市场经济的要求,从现代物流发展的需要出发,树立商品经济、**、物质文明和绿色物流的观念,正确处理好经济社会发展和现代物流发展之间的关系,使它们之间相互促进、协调发展。
其次,在体制上,物流系统规划工作必须转变计划经济体制下的规划思路,根据物流市场的要求,按市场规律办事,改变条块分割的局面,积极培育和发展现代物流市场体系,发挥市场在优化资源配置上的作用。
再次,在组织、管理上,依据现代组织管理理论,在积极组织、管理现代物流规划工作的同时,要特别注意扶持新的物流组织形成和管理模式,促进现代物流的新发展。
最后,在方法上,现代物流规划工作应当按科学决策的方法和程序来制订现代物流系统的规划,使其规划建立在科学的基础上,具有适应性和可操作性等。